檢測檢測機(jī)構(gòu)在開展相關(guān)活動(dòng)前必須要取得相關(guān)資質(zhì),目前國內(nèi)主要的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)有CMA和CNAS。
CNAS和CMA究竟有什么區(qū)別?如何實(shí)現(xiàn)CNAS與CMA體系二合一?自身實(shí)驗(yàn)室到底要拿到哪種資質(zhì)比較合適?CMA和CNAS資質(zhì)哪個(gè)更好通過?讓我們來一探究竟……
什么是CMA與CNAS資質(zhì)?
CMA(China Inspection Body and Laboratory Mandatory Approval),稱作檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志,又稱中國計(jì)量認(rèn)證;是根據(jù)中華人民共和國計(jì)量法的規(guī)定,由省級以上人民政府計(jì)量行政部門對檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力及可靠性進(jìn)行的一種全面的認(rèn)證及評價(jià),只有具有此標(biāo)志,才能成為合法的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),才能按證書上所批準(zhǔn)列明的項(xiàng)目,從事檢測檢驗(yàn)活動(dòng),在檢測檢驗(yàn)證書或報(bào)告上使用CMA標(biāo)識。
CNAS(China National Accreditation Service for Conformity Assessment),是中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)的英文縮寫;CNAS是根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》、《認(rèn)可機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,依法經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局確定,從事認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、審定與核查機(jī)構(gòu)等合格評定機(jī)構(gòu)認(rèn)可評價(jià)活動(dòng)的權(quán)威機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)合格評定機(jī)構(gòu)國家認(rèn)可體系運(yùn)行。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在獲得CNAS資質(zhì)后,方可按證書上所批準(zhǔn)列明的項(xiàng)目,在檢測檢驗(yàn)證書或報(bào)告上使用CNAS標(biāo)識。
下面我們從目的、性質(zhì)、管理及評審機(jī)構(gòu)、評審依據(jù)、適用對象、報(bào)告使用范圍、收費(fèi)情況等方面,來介紹CMA資質(zhì)和CNAS資質(zhì)的區(qū)別與相似點(diǎn),幫助大家更深入地了解。
目的
CMA資質(zhì)認(rèn)定和CNAS認(rèn)可的目的,都是為了提高實(shí)驗(yàn)室管理水平和技術(shù)能力。
性質(zhì)
CMA資質(zhì)認(rèn)定是政府強(qiáng)制性的行政許可。
注意:在中華人民共和國境內(nèi)向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的機(jī)構(gòu),必須經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)定,否則構(gòu)成違法。
CNAS資質(zhì)認(rèn)定則屬于機(jī)構(gòu)的自愿行為,非強(qiáng)制性要求。
由國家市場監(jiān)督管理總局(以下簡稱市場監(jiān)管總局)主管全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作,并負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的統(tǒng)一管理、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)工作。
省級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作。
CNAS由中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)直接對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。
評審依據(jù)
最新版《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、RB/T 214-2017《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價(jià)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》及特殊行業(yè)領(lǐng)域的補(bǔ)充要求、申請標(biāo)準(zhǔn)等。
ISO/IEC等國際組織發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)、指南和其他規(guī)范性文件,以及CNAS發(fā)布的認(rèn)可規(guī)則、準(zhǔn)則等文件及實(shí)驗(yàn)室相應(yīng)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)等。
適用對象
(1)各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門依法設(shè)置或授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);
(2)經(jīng)各級人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn),為社會(huì)提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);
(3)已取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),需新增檢驗(yàn)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)申請擴(kuò)項(xiàng)計(jì)量認(rèn)證;
(4)自愿申請為社會(huì)出具公正數(shù)據(jù)的各類科研、檢測實(shí)驗(yàn)室。
(1)包含了生產(chǎn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室在內(nèi)的供方第一方實(shí)驗(yàn)室:組織內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室,檢測或校準(zhǔn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品,數(shù)據(jù)為我所用,目的是提高和控制產(chǎn)品質(zhì)量。一般使用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(2)需方第二方實(shí)驗(yàn)室:組織內(nèi)實(shí)驗(yàn)室,檢測或校準(zhǔn)供方提供的產(chǎn)品,數(shù)據(jù)為我所用,目的是提高和控制供方產(chǎn)品質(zhì)量,以最終保證自身的產(chǎn)品質(zhì)量。一般使用約定標(biāo)準(zhǔn)。
(3)社會(huì)公共方第三方實(shí)驗(yàn)室:獨(dú)立于第一方實(shí)驗(yàn)室和第二方實(shí)驗(yàn)室,為社會(huì)提供檢測或校準(zhǔn)服務(wù)的實(shí)驗(yàn)室,數(shù)據(jù)為社會(huì)使用,目的是提高和控制社會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量。一般使用國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)。
報(bào)告使用范圍
通過CMA資質(zhì)認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室,在其認(rèn)定范圍內(nèi)出具的報(bào)告,只在國內(nèi)有效。
通過CNAS認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室,在其認(rèn)可范圍內(nèi)出具的帶CNAS標(biāo)識的報(bào)告,可在全球的多個(gè)國家和地區(qū)通行(需雙方簽署了互認(rèn)協(xié)議MRA)。
一般國際貿(mào)易的相關(guān)產(chǎn)品需要CNAS報(bào)告,但不能取代審查認(rèn)可和資質(zhì)認(rèn)定。
收費(fèi)情況
免費(fèi)
收費(fèi)
監(jiān)督機(jī)制
6年1次的復(fù)評審、不定期的監(jiān)督評審,以及投訴處理機(jī)制。
即除不定期監(jiān)督外,在一個(gè)證書有效期(6年)內(nèi),實(shí)驗(yàn)室只需要經(jīng)歷1次來自當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門的評審。
首次獲得資質(zhì)后1年內(nèi)的監(jiān)督評審、2年一次的復(fù)評審、不定期的監(jiān)督評審,以及投訴處理機(jī)制。
即除不定期監(jiān)督外,在一個(gè)證書有效期(6年)內(nèi),實(shí)驗(yàn)室要經(jīng)歷4次來自CNAS的評審。
為了讓大家更加清晰地了解CMA與CNAS的區(qū)別,特列出下面CMA與CNAS的比對表,是不是更加直觀了呢?
總結(jié)
CMA資質(zhì)認(rèn)定是政府對第三方檢測機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制要求,只有通過認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室才能出具在國內(nèi)具有法律效力的檢測報(bào)告。
若檢測報(bào)告還需要國際認(rèn)可,并且實(shí)驗(yàn)室對自身有著更高的要求,想要滿足國家級實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn),與國際接軌,則還需要獲得CNAS認(rèn)可資質(zhì)。
實(shí)驗(yàn)室如果獲得CNAS認(rèn)可資質(zhì),還將擁有以下的優(yōu)勢:
?規(guī)范自己的實(shí)驗(yàn)室,實(shí)現(xiàn)自我改進(jìn)和自我完善,證明實(shí)驗(yàn)室的實(shí)力;
?杜絕不合格研發(fā)產(chǎn)品上市、降低交付不合格“產(chǎn)品”的風(fēng)險(xiǎn);
?讓自己的實(shí)驗(yàn)室列入國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可名單,提高知名度;
?提高市場競爭力,贏得政府部門和社會(huì)各界的信賴;
?有利于樹立品牌,從而帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。
相關(guān)行業(yè)實(shí)驗(yàn)室須取得CMA資質(zhì)或CNAS認(rèn)可,才能在出具的報(bào)告上蓋CMA章或CNAS章。
CMA與CNAS資質(zhì),哪個(gè)更容易通過
就技術(shù)要求而言,CMA和CNAS的要求大同小異。CNAS認(rèn)可不受法律授權(quán)的限制,CMA認(rèn)定必受法律授權(quán)的限制,因此CNAS認(rèn)可相對CMA認(rèn)證而言容易一點(diǎn)。
如果實(shí)驗(yàn)室達(dá)到了CNAS標(biāo)準(zhǔn)的要求,又想發(fā)揮富余能力為社會(huì)提供校準(zhǔn)和檢測服務(wù),進(jìn)行CMA資質(zhì)認(rèn)定也會(huì)容易得多。但如果當(dāng)?shù)卣J(rèn)為本地法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力有富余,就很難再接受企事業(yè)單位的CMA申請了。
因此,建議:如果是作為公司的內(nèi)部研發(fā)實(shí)驗(yàn)室,根據(jù)公司當(dāng)前的校準(zhǔn)和檢測需求提出CNAS認(rèn)可申請,規(guī)范自己的實(shí)驗(yàn)室,獲得第三方認(rèn)可是很有必要的。將來有必要為社會(huì)提供點(diǎn)校準(zhǔn)或檢測服務(wù)時(shí),可向省級政府計(jì)量主管部門或國家認(rèn)監(jiān)委再申請CMA即可。
如何實(shí)現(xiàn)CNAS和CMA體系“二合一”
所謂“二合一”體系,就是既要符合CNAS認(rèn)可的要求,又要滿足CMA認(rèn)定的要求。
CMA/CNAS“二合一”檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室管理體系建立的依據(jù)是CNAS-CL01:2018《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則》(等同采用ISO/IEC17025:2017《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》)及相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)用說明、和RB/T 214-2017《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價(jià)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》及相關(guān)的特殊要求。
實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可評審準(zhǔn)則中共有27個(gè)要素,其中管理要素8個(gè)、技術(shù)要素19個(gè)。在建立CMA/CNAS “二合一”實(shí)驗(yàn)室管理體系,可以按照實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則的架構(gòu)為基礎(chǔ)來建立。按照實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則的27個(gè)要素編寫的《質(zhì)量手冊》和《程序文件》,能夠全面覆蓋CMA/CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和資質(zhì)認(rèn)定的要素,加上實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的應(yīng)用領(lǐng)域說明和資質(zhì)認(rèn)定的特殊要求編寫的程序文件,構(gòu)成了完整的CMA/CNAS “二合一”實(shí)驗(yàn)室的管理體系。
具體操作步驟如下:
STEP 1:熟悉CNAS和CMA的相關(guān)文件(包括CNAS認(rèn)可準(zhǔn)則、認(rèn)可規(guī)則、認(rèn)可指南、認(rèn)可方案等,其中最重要的是CNAS認(rèn)可準(zhǔn)則和CMA評審準(zhǔn)則。
STEP 2:確定實(shí)驗(yàn)室的框架。即確定實(shí)驗(yàn)室體系是以CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可為主線,還是以CMA資質(zhì)認(rèn)定為主線。
STEP 3:編寫對照表。根據(jù)確定好的實(shí)驗(yàn)室框架,把每一條款對應(yīng)的CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則和資質(zhì)認(rèn)定CMA的評審準(zhǔn)則找到,列表一一對應(yīng),一目了然。
STEP 4:填充內(nèi)容。根據(jù)對照表,將每一章節(jié)的內(nèi)容一一填寫完整,原則是涵蓋二者的相應(yīng)要求,如人員這一章節(jié),CNAS對每一個(gè)申請領(lǐng)域可能會(huì)有特殊要求,我們就應(yīng)該把它填充進(jìn)去。
STEP 5:查缺補(bǔ)漏。當(dāng)所有的資質(zhì)體系文件編寫完畢,我們不妨再用條款對應(yīng)手冊,反其道而行之的進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,這樣才能萬無一失。
同時(shí)申請CMA和CNAS的特殊要求
國家對計(jì)量認(rèn)證實(shí)行強(qiáng)制管理,如果同時(shí)申請兩種資質(zhì),即對CMA、CNAS的“二合一”評審,除了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則的要求外,根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》,還須滿足17條要求。具體要求可點(diǎn)擊此篇推文查看→→CMA、CNAS二合一評審的17個(gè)特殊要求。
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