環(huán)評是什么?
《環(huán)評法》第22條規(guī)定,建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表需要報生態(tài)環(huán)境部門進行審批,也即環(huán)評審批。《環(huán)評法》第25條規(guī)定,建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準,不得開工建設(shè)。
環(huán)評是個簡稱,其全稱叫環(huán)境影響評價,是針對企業(yè)擬進行的生產(chǎn)建設(shè)活動,從環(huán)境方面分析其實施的合理性。將項目環(huán)評報告向環(huán)評主管部門報批,通過生態(tài)環(huán)境主管部門評估審核后,生態(tài)環(huán)境主管部門出具項目環(huán)評批復(fù),環(huán)評報告及環(huán)評批復(fù)這兩個文件都需要企業(yè)妥善保存,以后會經(jīng)常用到。
什么時間辦理環(huán)評?
說起環(huán)評,其一個最重要的特點,就是在建設(shè)前辦理該手續(xù)。這就要求在有建廠計劃伊始,就應(yīng)把環(huán)評相關(guān)工作提到日程上來,作為第一優(yōu)先級的工作之一。因為從法律法規(guī)上講,環(huán)評未獲得批復(fù)前,企業(yè)不得開工建設(shè),生產(chǎn)設(shè)備不得進廠安裝。
企業(yè)若涉嫌“未批先建”,被責令停止建設(shè)后,項目建設(shè)進度停滯,前期投入的資金無法及時產(chǎn)生效益,同時還可能面臨已投入資金的閑置和浪費。
那么為什么要辦理環(huán)評?
環(huán)評是約束建設(shè)項目與規(guī)劃環(huán)境準入的法制保障,是在發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線,為協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護發(fā)揮著重要作用。為了保護和改善環(huán)境,國家制定了《環(huán)境保護法》,該法規(guī)定了建設(shè)對環(huán)境有影響的項目時,需要進行環(huán)境影響評價,簡稱環(huán)評。在此基礎(chǔ)上,國家又出臺了《環(huán)境影響評價法》,《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等法規(guī)條例,將環(huán)評實施的相關(guān)政策確定下來。履行環(huán)評手續(xù)是企業(yè)的法定義務(wù),保護環(huán)境(安裝環(huán)境污染防治措施并確保穩(wěn)定正常運行)是企業(yè)的法定責任。
所有建設(shè)項目都需要辦理環(huán)評手續(xù)?
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度,對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。對納入《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(簡稱“名錄”)的建設(shè)項目,需要辦理環(huán)評手續(xù)。未納入名錄的建設(shè)項目,則無需辦理環(huán)評手續(xù),但不免除建設(shè)單位應(yīng)當承擔的生態(tài)環(huán)境保護責任。因此,建設(shè)單位在項目建設(shè)及運營過程中,應(yīng)采取有效的生態(tài)環(huán)境保護措施,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
常見的需要辦理環(huán)評手續(xù)的行業(yè)有:
1.金屬制品加工制造(僅切割組裝的除外);
2.塑料制品制造(僅切割或分裝的除外);
3.印刷廠(僅激光印刷的除外);
4.食品制造(手工制作、單純分裝或小作坊除外);
5.電氣機械及器材制造;
6.木器家具制造(不涉及化學處理工藝且僅手工制作或采用旋切、鋸、削(刨)、自然風干等工藝加工的除外);
7.紙制品制造(有化學處理工藝如使用膠粘劑);
8.電子器件制造(有分割、焊接、酸洗或有機溶劑清洗工藝);
9.電子設(shè)備制造(僅組裝的除外);
10.工藝品制造(有噴漆工藝或機加工);
11.紡織品制造(僅裁剪、縫制、熨燙或污物清洗的除外);
12.服裝制造(有濕法印花、染色、水洗工藝或年加工100萬件及以上);
13.汽車、摩托車維修場所(有噴漆工藝);
哪些情況環(huán)評手續(xù)應(yīng)該在項目建設(shè)哪個階段辦理?
根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第九條規(guī)定,依法應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當在開工建設(shè)前將環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批;建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。注意:環(huán)評不能隨廠走。企業(yè)工廠搬遷需要重新辦理環(huán)評
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